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事業(yè)單位文秘專業(yè)知識-秘書工作的內(nèi)容和作用

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  由于機關(guān)級別和類型不同,秘書工作內(nèi)容也不盡相同。級別層次高的機關(guān),秘書工作內(nèi)容廣泛,分工細致,各項工作的專門化特色比較明顯;而在基層單位,秘書工作任務(wù)繁重,但是人員編制少,分工不細致,因此,秘書人員又具有“多面手”的特點。

  本節(jié)將介紹我國黨政機關(guān)秘書工作的基本內(nèi)容和作用。

  一、秘書工作的內(nèi)容

  (一)秘書工作領(lǐng)導機關(guān)及其領(lǐng)導者的工作內(nèi)容

  1.機關(guān)辦公廳(室)的基本任務(wù)

  辦公廳(室)屬于秘書工作部門,是機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的樞紐。它的出現(xiàn)是秘書工作發(fā)展的必然結(jié)果。中外領(lǐng)導機構(gòu)或高級領(lǐng)導人都設(shè)置辦公廳或辦公室。它的主要任務(wù)是協(xié)助它所直屬的領(lǐng)導機關(guān)完成各項領(lǐng)導工作,尤其是為領(lǐng)導機關(guān)制定和實施決策服務(wù)。

  辦公廳(室)的任務(wù)主要分為兩大部分:一是政務(wù)服務(wù),包括辦文、辦會、文檔管理、代擬文稿、綜合協(xié)調(diào)等,這就是人們通常所說的秘書工作;二是事務(wù)服務(wù),主要是后勤服務(wù)工作。

  2.秘書長、辦公廳(室)主任的基本任務(wù)

  秘書長和辦公廳(室)主任兼有秘書工作領(lǐng)導人和秘書人員的雙重身份。根據(jù)1951年中央人民政府批準頒發(fā)的《政務(wù)院關(guān)于各級政府秘書長和不設(shè)秘書長的辦公廳主任的工作任務(wù)和秘書工作機構(gòu)的決定》,各級政府機關(guān)的秘書長或辦公廳主任主要承擔以下任務(wù):第一,協(xié)助首長綜合情況、研究政策、推行工作;第二,協(xié)助首長密切各方面的工作關(guān)系;第三,協(xié)助首長掌管機關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;第四,協(xié)助首長掌管工作;第五,協(xié)助首長掌管機要工作;第六,主持日常行政事務(wù)(包括公文處理、會議組織、檢查和督促政府決議的執(zhí)行等事項);第七,掌管機關(guān)事務(wù)工作。

  因此,秘書長和辦公廳主任的工作任務(wù),可以總結(jié)為“既要參與政務(wù),又要掌管政務(wù)”兩個方面。而其中第一至第五項工作是需要協(xié)助首長完成的,具有明顯的參與政務(wù)性質(zhì);而第六、七項工作則主要是掌管機關(guān)日常事務(wù),具有明顯的事務(wù)性特色。政務(wù)院的這些規(guī)定,雖然是針對我國秘書工作高層領(lǐng)導者和領(lǐng)導機構(gòu)而言的,但是卻為全國秘書部門應當承擔的主要工作內(nèi)容確定了基本格局。

  (二)秘書工作的主要內(nèi)容

  1.擬定、辦理公文

  擬定公文是指根據(jù)領(lǐng)導者意圖和領(lǐng)導班子的決定精神起草公文或在領(lǐng)導者主持、指導之下,起草領(lǐng)導講話稿。

  擬定公文是秘書工作的傳統(tǒng)職能?,F(xiàn)代社會,擬定公文更成為秘書工作的一項極其重要的日常工作。因為公文具有發(fā)布政令、傳達意圖、溝通情況、憑證記載等重要功能,因此,擬定公文是一項非常嚴肅的工作,秘書人員應該以高度的責任心對待。

  辦理公文簡稱辦文,是圍繞公文的形成、處理、管理所進行的全部工作,反映了公文在機關(guān)內(nèi)部處理的全過程。

  辦理公文是秘書工作中一項最基本的工作內(nèi)容,大致可以分為發(fā)文處理和收文處理兩類。其中,發(fā)文過程包括擬制、核簽、繕印、審核、簽發(fā)、立卷、歸檔等主要環(huán)節(jié);收文過程包括簽收、分送、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦、立卷、歸檔等主要環(huán)節(jié)。在日常工作的發(fā)文和收文過程中,秘書人員都要按照黨和政府頒布的公文處理條例、法規(guī)和標準辦理,做到分工合理、責任明確,確保公文處理過程的嚴謹、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效,為公文發(fā)揮應有的效能創(chuàng)造條件。

  2.辦理組織會務(wù)

  辦理組織會務(wù)簡稱辦會,是指機關(guān)秘書部門或臨時設(shè)立的會議秘書機構(gòu)辦理與會議有關(guān)的各類具體事務(wù),目的是為領(lǐng)導人開好會議做會前、會中和會后的各種綜合輔助性服務(wù)。辦會過程中應主要做好以下工作:一是會議議題的協(xié)調(diào)與安排,應與各方面協(xié)調(diào)聯(lián)系,將會上討論決定的事項預先整理形成文件形式后,再將其中已經(jīng)立題的成熟文件交給主管領(lǐng)導,決定是否提交會議討論;二是會議的統(tǒng)籌安排,即從整體上安排好會議的各項方面事宜,如會議時間、地點、議程、參加人員、會場布置等;三是會議文件材料的印發(fā)、傳遞、清退、立卷、歸檔等;四是會議期間的各項服務(wù);五是會議善后工作,如整理會議記錄、編寫簡報和會議紀要、督促檢查會議決策的落實等。

  3.調(diào)查研究工作

  調(diào)查研究工作是指圍繞中心工作,針對當前領(lǐng)導關(guān)心和急需解決的有關(guān)問題,調(diào)查了解相關(guān)情況,并進行分析研究,寫出調(diào)查報告呈交給領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人。這是發(fā)揮秘書工作的參謀、助手職能,直接為領(lǐng)導決策服務(wù)的一項重要工作。

  每一項調(diào)查研究均應做好調(diào)查準備、調(diào)查實施和調(diào)查總結(jié)收尾這三個階段的工作。其中,準備階段應根據(jù)領(lǐng)導工作的需求確定調(diào)查題目,擬制提綱;實施階段要注意選準調(diào)查研究對象,采用多種方式,廣泛搜集、認真整理、深入研究調(diào)查得來的材料;總結(jié)收尾階段就是對調(diào)查研究工作進行整體分析,在以前階段工作的基礎(chǔ)上,寫出調(diào)查報告。

  4.信息處理工作

  秘書信息處理工作是指按照黨政領(lǐng)導機關(guān)工作的要求,采集與處理信息,為領(lǐng)導正確決策和實施決策服務(wù)的一項工作。凡是領(lǐng)導工作中要掌握的各種動態(tài)、情況以及實際工作領(lǐng)域中帶有苗頭性、傾向性的問題,都需要收集并及時反饋給領(lǐng)導部門。

  開展信息處理工作首先要建立和健全信息網(wǎng)絡(luò),這是搞好信息處理工作的基礎(chǔ);其次要建立一支德才兼?zhèn)?、思路開闊、反應敏捷,具有較強的觀察和分析問題能力的信息員隊伍;最后要實現(xiàn)信息處理工作手段的現(xiàn)代化,以便快速傳遞和處理信息。開展信息處理工作應確保信息的收集、加工、存儲、輸出、反饋等基本環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。

  5.溝通協(xié)調(diào)工作

  對秘書工作而言,溝通協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容極為廣泛,依據(jù)協(xié)調(diào)對象劃分,有對上的協(xié)調(diào)(即對領(lǐng)導者之間和領(lǐng)導機關(guān)之間的協(xié)調(diào))、對下的協(xié)調(diào)、同級之間的協(xié)調(diào)、上下級雙方的協(xié)調(diào)、同屬部門的協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)等,而其中最常見的是業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào),如會議協(xié)調(diào)、公文活動協(xié)調(diào)、事項協(xié)調(diào)等??傊?,凡是與領(lǐng)導決策和指導工作有關(guān)事項的協(xié)調(diào),均屬于秘書工作的業(yè)務(wù)范圍。開展秘書協(xié)調(diào)工作時,可以利用的方式有電話協(xié)調(diào)、送文上門協(xié)調(diào)、請人進門協(xié)調(diào)、登門拜訪協(xié)調(diào)、召開會議協(xié)調(diào)等。

  6.信訪接待工作

  信訪接待工作是處理群眾來信和接待群眾來訪工作的總稱,是各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的秘書工作的一項經(jīng)常性的重要工作。收到群眾來信,要及時拆封,認真閱讀,做好摘記,準確交辦,按“分級負責,歸口辦理”的原則妥善處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。有群眾來訪時,要熱情接待,認真聽記,恰當處理。

  7.監(jiān)督檢查工作

  監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容分為三個方面,即對黨的路線、方針、政策和黨政機關(guān)工作部署落實情況的督促檢查;對領(lǐng)導人批辦事件承辦情況的督促檢查;對文件和會議事項的督促辦理。監(jiān)督檢查工作的具體做法主要包括催辦檢查、實地調(diào)研、日常查辦、綜合反饋等工作形式,其工作的最基本的方式就是向下了解情況,向上反映情況。

  8.公務(wù)接洽工作

  公務(wù)接洽工作是指辦理領(lǐng)導機關(guān)、平行單位、下級組織與本機關(guān)聯(lián)系公務(wù)事宜的接洽工作。這是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體均不可缺少的一項工作,是作為機關(guān)“窗口”的秘書工作經(jīng)常性的重要工作內(nèi)容,主要包括:承辦處理各機關(guān)單位直接派人或通過電話形式來本機關(guān)商洽或聯(lián)系的公文事宜,有協(xié)助聯(lián)絡(luò)公務(wù),安排領(lǐng)導人接見,答復詢問,落實承辦單位,解決來訪者食宿、交通等事項。為確保公務(wù)接洽工作的順利進行,秘書人員應做到忠于職守、認真執(zhí)行交接班制度和請示報告制度,做好值班日記和電話記錄。同時,還應熟悉領(lǐng)導者情況,與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。此外,還應善于處理人際關(guān)系。

  除上述之外,秘書工作還包括管理日常事務(wù)、機要、文書立卷與歸檔、領(lǐng)導公務(wù)活動安排、領(lǐng)導臨時交辦事項等。在日常工作中,秘書工作人員均應以認真負責的態(tài)度,保質(zhì)保量,切實做好領(lǐng)導交辦的各項工作和任務(wù)。

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(責任編輯:李明)

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