什么是參公事業(yè)單位
一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財政補(bǔ)助,分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位,還有一種是自主事業(yè)單位,是國家不撥款的事業(yè)單位。
參公事業(yè)單位作為一種特殊的事業(yè)單位,具有一定的特點,主要表現(xiàn)為其與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別和聯(lián)系。
對于參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)來說,二者編制管理不同,但是實行相同的人事管理制度,即公務(wù)員制度。原則上,我國公共部門根據(jù)不同的編制類型實行不同的人事制度,行政編制人員實行公務(wù)員管理制度,事業(yè)編制人員實行事業(yè)單位人事管理制度。然而,參公事業(yè)單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外,也就是說,參照公務(wù)員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列,然而卻按照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理。《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定,實行參照管理的單位,應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實施方案》對人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級別、套改工資,并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定,對單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。參照管理的單位不實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金等人事管理制度。另外,雖然參公事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)都實行公務(wù)員制度,但是一般來說,行政機(jī)關(guān)的工作人員被稱為“公務(wù)員”,而參公事業(yè)單位的工作人員被稱為“參公人員”。
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