(一)承接主體的確定與購買程序

1.崗位承接主體的確定和購買程序。符合崗位承接主體資格與條件的用人單位，以書面的形式向購買主體提出申請，購買主體按照政策規(guī)定，在崗位計劃內(nèi)審核，確定崗位承接主體及其崗位數(shù)，并向社會公告。

2.服務(wù)承接主體的確定和購買程序。購買主體按照“公開、公平、公正”的原則，采取社會公開招標(biāo)或定向委托的形式，選擇符合條件的服務(wù)承接主體，并向社會公示。同時，按照《合同法》規(guī)定，購買主體與服務(wù)承接主體簽訂《政府購買服務(wù)協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。如面向社會公開招標(biāo)后，領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為沒有符合條件的服務(wù)承接主體，則由縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，并承擔(dān)本該由服務(wù)承擔(dān)主體承擔(dān)的職責(zé)。

(二)人員的招聘

招聘對象為：在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和能力、且辦理了失業(yè)登記的就業(yè)困難人員(包括“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、符合相關(guān)條件的殘疾人、享受城市居民最低生活人員、因承包土地被征用而失去土地的人員)及2014年和2015年度全日制高校畢業(yè)生。

堅持“公開、公平、公正”的原則，采取現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式進行人員招聘：

1.購買主體向服務(wù)承接主體提供通過審核后的崗位信息;

2.服務(wù)承接主體在規(guī)定的時間內(nèi)，通過當(dāng)?shù)厝肆Y源市場，面向社會公開發(fā)布招聘信息;

3.服務(wù)承接主體對應(yīng)聘人員進行帥選，將通過招聘程序的人員信息轉(zhuǎn)交給崗位承接主體;

4.崗位承接主體根據(jù)崗位實際需求，擇優(yōu)聘用，并將聘用人員資料和勞動合同報送購買主體。

(三)購買方式

購買主體采取向崗位承接主體支付公益性崗位補貼和社會保險補貼、向服務(wù)承接主體支付服務(wù)費的方式開展政府購買服務(wù)工作。

1.公益性崗位補貼。對崗位承接主體招聘符合條件人員，與之簽訂一年以上勞動合同的，并按規(guī)定及時足額發(fā)放工資的，按實際招聘的人數(shù)給予公益性崗位補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照江西省財政廳、江西省人力資源和社會廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(贛財社〔2012〕71號)規(guī)定執(zhí)行。補貼期限與勞動合同一致，最長不超過三年。公益性崗位補貼期限應(yīng)連續(xù)計算，不得分時段享受。

2.社會保險補貼。對崗位承接主體招聘符合條件人員，與之簽訂一年以上合同，并按規(guī)定按時足額繳納社會保險費的，按其為符合條件人員實際繳納的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及崗位承接主體和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。其中，公益性崗位就業(yè)的人員辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險手續(xù)并繳費，繳費基數(shù)為當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的60%，比照靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的規(guī)定，按繳費基數(shù)的20%繳費，個人負(fù)擔(dān)8%，其余12%部分符合現(xiàn)行社會保險補帖政策條件的人員可按規(guī)定享受社會保險補貼。補貼期限與勞動合同一致，最長不超過三年。

3.服務(wù)費。根據(jù)服務(wù)承接主體所承擔(dān)的服務(wù)工作量和服務(wù)成效，由購買主體合理確定服務(wù)承接主體的服務(wù)費。服務(wù)費按季撥付60%，剩余40%待年度考核合格后撥付。

五、實施步驟及時間安排

(一)制定方案(元月中旬)。按照國家和省里的文件精神，結(jié)合我縣實際，制定并下發(fā)工作實施方案。

(二)確定服務(wù)承接主體(元月中旬)。采取社會公開招標(biāo)或定向委托的形式，確定1-2家符合條件的企業(yè)(機構(gòu))等社會力量作為服務(wù)承接主體簽訂政府購買服務(wù)委托協(xié)議。

(三)崗位收集(元月底前)。開展公益性崗位從業(yè)人員的調(diào)查摸底，掌握崗位類別、數(shù)量和分布情況，確定崗位承接單位。匯總后由服務(wù)承接主體集中錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

(四)項目實施(1月-12月)。由服務(wù)承接主體組織招聘，指導(dǎo)崗位承接主體收集整理申報材料，送購買主體審定，督促崗位承接主體與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同并上崗工作。

(五)績效考核(2016年12月)。對公益性崗位在崗人員進行核查，對工作進展情況進行評估和總結(jié)。

六、資金的申請和撥付

公益性崗位補貼、社會保險補貼資金及服務(wù)承接主體的服務(wù)費從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中列支。

公益性崗位從業(yè)人員工資待遇由崗位承接主體確定，補貼資金采取先發(fā)后補的方式。按照江西省財政廳、江西省人力資源和社會廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(贛財社字〔2012〕71號)規(guī)定，由崗位承接主體按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會部門和財政部門提出申請，人力資源社會部門審核后，財政部門在7個工作日內(nèi)將資金劃撥至人力資源社會部門就業(yè)專項資金支出戶，人力資源社會部門在7個工作日內(nèi)按規(guī)定將資金撥入崗位承接主體在銀行開立的基本賬戶。

補貼資金申請材料應(yīng)包括：符合享受補貼政策人員的匯總名單、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、上季度為符合條件人員發(fā)放工資的月工資表、社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度繳納有關(guān)社會保險的單據(jù)、承接主體在銀行開立的基本賬戶。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府購買公益性崗位工作是加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化社會領(lǐng)域改革，激發(fā)經(jīng)濟社會活力的重要舉措，按需安崗，規(guī)范操作，合理使用的要求，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣政府副縣長毛曉青任組長，縣人力資源和社會局局長彭木茍、縣財政局局長袁小彪任副組長，縣人力資源和社會局副局長李高華、縣非稅局局長郭春根、縣就業(yè)局局長彭文華為成員的購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動就業(yè)局，彭文華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)購崗工作的各項具體工作。

（責(zé)任編輯：李明）