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2014事業(yè)單位考試申論議論文練習(xí)題(一)

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  區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主題

  (一)給定材料

  1.國家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長李應(yīng)明2009年6月25日透露,2010年1月份將迎來西部大開發(fā)十周年,國家目前正在研究制定新的政策,以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)。

  國務(wù)院新聞辦25日舉行發(fā)布會,介紹實(shí)施《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、進(jìn)一步打造西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地的有關(guān)情況。《發(fā)展規(guī)劃》提出,將把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。

  李應(yīng)明表示,西部地區(qū)地域非常廣闊,占全國國土面積的71%。在西部大開發(fā)之初,我國提出“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”來帶動整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展,在689萬平方公里的土地面積上規(guī)劃了一些重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),這些重點(diǎn)地區(qū)就成為“西部開發(fā)戰(zhàn)略高地”。目前,包括成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。

  李應(yīng)明介紹說,目前西部三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)中,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn);關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)同意,已經(jīng)由國家發(fā)改委印發(fā);成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃正在編制之中。

  1999 年6月份,國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年1月份,中央下發(fā)文件明確了西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。近十年來,西部大開發(fā)取得了巨大成效,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到了更有力保護(hù),老百姓也得到了更多實(shí)惠。

  2.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社7月11日在京發(fā)布了《西部藍(lán)皮書:中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2009)》。藍(lán)皮書顯示,近十年西部地區(qū)GDP年均增長率達(dá)11.42%,高于全國水平。

  藍(lán)皮書介紹,從1999年-2008年,根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部署,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)效益大幅,生態(tài)建設(shè)與自然環(huán)境恢復(fù)態(tài)勢良好,人民生活由溫飽向總體小康邁進(jìn)的步伐加快,在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著,全面建設(shè)小康社會與和諧社會取得了新進(jìn)展。

  十年來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均水平實(shí)現(xiàn)了大跨越。西部地區(qū)GDP由1998年的14647.38億元增加到2008年的58256.58億元,年均增長率11.42%,高于全國9.64%的年均水平,是新中國成立以來增長最快的十年。

  西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度逐年加快。十年來,西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長速度高于全國平均水平。1998年,西北五省區(qū)GDP為3919.4億元,按可比價(jià)格計(jì)算,2008年達(dá)到16208.96億元,增長了3.14倍,占全國的比例為5.39%。從十年中的增速變化看,后期增速明顯高于前期,表明西部大開發(fā)戰(zhàn)略對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越顯著。

  西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大。1999年-2008年西南地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率平均為10.9%,快于同期全國平均水平(9.5%)。

  另外,西部經(jīng)濟(jì)增速不僅高于全國平均水平,而且與東部地區(qū)相比的發(fā)展速度差距也在逐步縮小。2008年西部地區(qū)GDP增幅超過東部,占全國GDP的比重達(dá)到17.8%。

  3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化曾讓老百姓感覺遙不可及。而如今,不同城市間電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治日益成為現(xiàn)實(shí)。

  跨區(qū)域合作正成為日益走向成熟的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢。去年底,長三角城市群16市市長聚首江蘇泰州,謀求長三角國際競爭力,并邀請泛珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的相關(guān)代表列席,互動機(jī)制正式啟動。

  區(qū)域大交通體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、旅游和人力資源合作、規(guī)劃合作、信用體系建設(shè)成為長三角區(qū)域合作的重點(diǎn)。被視為“堅(jiān)冰”的通信壁壘開始消融。一體化改革使來自蘇浙的出口貨物,經(jīng)上海口岸物流信息統(tǒng)一平臺可瞬間完成跨關(guān)區(qū)作業(yè)。

  去年泛珠三角區(qū)域共同保護(hù)珠江源頭林業(yè)資源、關(guān)停污染企業(yè)、治理沿江生活用水污染等一系列措施接踵而出。交通運(yùn)輸體系、能源合作、旅游合作三個(gè)區(qū)域性合作文件相繼簽署并實(shí)施。

  京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃編制完成。北京市明確了新的發(fā)展定位,不再提及“經(jīng)濟(jì)中心”。天津市則明確定位為“現(xiàn)代化國際港口大都市、我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”。國家關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)的意見出臺,將京津冀乃至環(huán)渤海區(qū)域的合作發(fā)展推向新的起點(diǎn)。

  國家促進(jìn)中部六省經(jīng)濟(jì)崛起的36條政策措施出臺后,中部六省省委書記、省長首度齊聚中部論壇鄭州會議,謀劃構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。緊接著,首屆中部投資貿(mào)易博覽會在長沙拉開帷幕,中部六省無一缺席,此舉被視為中部省份交流合作的實(shí)質(zhì)性動作。

  東北三省在國家總體規(guī)劃下,統(tǒng)籌區(qū)域重大發(fā)展規(guī)劃,正形成科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制。三省選擇立法層面,達(dá)成了《東北三省政府立法協(xié)作框架協(xié)議》,進(jìn)行“一法通三省”的探索。

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(責(zé)任編輯:李明)

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